為解決(jue)當前我市水資(zī)源短缺、浪費、污(wū)染嚴重等問題(tí)，我市出🌈台了《關(guān)于實行最嚴格(ge)水資源管理制(zhì)度👅的意見》(以下(xià)簡稱《意見》)，劃定(dìng)“三條紅線”，實施(shī)“四項制度”，向管(guan)理要資源、要效(xiao)果。那麼，我市水(shuǐ)資源現狀如何(hé)?為什麼要最嚴(yán)格管理?又将要(yao)實現哪些目标(biāo)?就🚶此，記者采訪(fǎng)了市水利部門(men)，對《意見》進行解(jie)讀。

形勢嚴峻

我(wo)市是全國110個嚴(yán)重缺水城市之(zhi)一，水資源短缺(que)嚴重，多年平均(jun)🆚水資源總量為(wei)19.56億立方米，水資(zi)源可利用量為(wei)6.62億💘立方米，由于(yu)諸🌏如地理等多(duo)方面的原因，地(di)表徑🔴流水源形(xing)成不穩定，難☁️以(yǐ)有效開發利用(yong)。水資源不足造(zao)成城市自來水(shui)供給的不足，到(dao)現在，部分地區(qu)還在定時供水(shui)。

數據顯示，我市(shì)人均水資源占(zhan)用量僅為728立方(fāng)米，低于全省820立(li)方米的平均水(shui)平，與全國2200立方(fang)米的平均水平(píng)相比則更低。按(àn)照國際通用标(biāo)準，人均水資源(yuán)✔️量在500—1000立方米之(zhī)間為重♍度缺水(shuǐ)🈲，因此我市屬嚴(yan)重缺水地區。

據(ju)了解，造成我市(shì)水資源短缺的(de)主要原因集中(zhōng)在🥰降雨量偏少(shǎo)、時空分布不均(jun)和資源性缺水(shui)、工程性缺水、水(shuǐ)質性缺📱水并🚩存(cun)。一方面水資源(yuán)不足，另一方面(mian)水資源開發又(yòu)不平衡，引發🏒了(le)地下水超采、水(shui)污染和海水入(rù)侵等一系列嚴(yán)重的生态問題(tí)，進一步加劇了(le)水資源供需矛(máo)盾。

何為最嚴

《意(yì)見》顯示的最嚴(yán)格體現在多個(ge)方面：管理目标(biāo)更加嚴格。全市(shì)用水總量控制(zhì)目标是到2015年不(bú)超過5.22億立方米(mi);制度體♍系更加(jia)嚴格。完善和細(xi)化了多項制度(dù)的具體内容和(hé)要求🧑🏽‍🤝‍🧑🏻，使每一項(xiang)水資源的開發(fa)利⭐用、節約保護(hu)的行為都有章(zhāng)可循;管理措施(shi)更加嚴🏃格。取用(yòng)水總量已經達(dá)到或者超過控(kong)制指标的地區(qū)，要暫停審批建(jiàn)設項目的新增(zēng)取水，取水總量(liang)接近控制指标(biāo)的地區，要限制(zhì)審批新✌️增取水(shui);實行節水器具(ju)市場準入制度(du)，禁止出售不符(fu)合♊節水強制性(xing)标準的産品，對(dui)排污量超出水(shuǐ)功能區限制納(nà)污總量的地區(qu)，要限制審批新(xīn)增的取水，限🐅制(zhi)審批入河排污(wu)口;考核問責更(gèng)加嚴格。明确要(yao)求将水資源🏃🏻開(kai)發利用和節約(yue)保護的主要指(zhǐ)标納入縣(市)區(qu)經濟社會發展(zhan)綜合評價體系(xi)，制定和實施嚴(yán)格的考核和問(wèn)責制度。

具體目(mù)标

《意見》中，主要(yào)内容就是确定(ding)了水資源開發(fā)利用控制✊、用水(shui)效率控制、水功(gōng)能區限制納污(wū)“三條紅線”，以⭐及(ji)用水總量控制(zhi)、用水效率控制(zhì)、水功能區限制(zhi)納🏃‍♂️污、水資源管(guǎn)理責任和🔴考核(he)“四項制度”。

《意見(jian)》明确了三個方(fāng)面的具體目标(biao)：到2015年，全市用水(shuǐ)🧡總量控制目🔴标(biāo)在5.22億立方米以(yi)内，全市削減城(chéng)鎮地下水開采(cǎi)📞量0.478億立方米;用(yong)水效率控制目(mu)标，全市萬元國(guo)内生産總值用(yòng)水🌈量下降到66立(lì)方米，比2010年下降(jiang)22%。全市萬元工業(ye)增加值用水量(liang)⚽下降到34立方米(mǐ)，比2010年下降30%，全市(shì)規🏃‍♂️模以上工業(ye)用水重複利用(yòng)率提高到92%以上(shàng)，全市農田灌溉(gài)水有效利用系(xì)數提高到0.60以上(shang)🌂，全市城鎮✉️公共(gòng)供水管網漏損(sun)率下降到15%以下(xià)，全市城鎮污水(shui)處理回用率到(dao)39%以上，全市城💃鎮(zhen)節水器具普及(jí)率達到96%以上;水(shuǐ)功能區限制納(na)污目标，全市主(zhu)🔞要水功能區水(shui)質達标率提高(gāo)到91%以上，其中飲(yǐn)用水💘水功能區(qu)水🔞質達标率提(ti)高到100%。

通過《意見(jian)》的實施，我市水(shui)資源管理取得(de)一定實效，全市(shì)年🐇用水量控制(zhì)在4.5億立方米以(yi)内，全市規模以(yǐ)上工💰業企業水(shui)重複達到💁90%，查處(chù)了10起水違法案(àn)件。

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