21日，柳州城(cheng)鎮供水調(diao)價聽證會(huì)如期舉行(hang)，調價方案(àn)拟對🥵居民(min)🔞生活用水(shuǐ)提價約28%，非(fēi)居民生活(huo)用水中的(de)行政🌈事業(yè)用水🌏提價(jià)46.94%、工商用水(shuǐ)提價21.01%，特種(zhong)用水提價(jià)98.02%。本報記♋者(zhě)全程參與(yǔ)此次聽證(zheng)⚽會。

參加聽(ting)證會的包(bāo)括聽證會(huì)參加人、聽(ting)證人、旁聽(ting)人員、工作(zuò)人員、媒體(tǐ)記者等共(gong)六七十人(rén)。其中參加(jia)人😘包括消(xiao)費者10人（實(shí)到9人）、人✂️大(dà)代表1人、政(zheng)協委員1人(ren)、用水企業(ye)代表2人、工(gong)會組織1人(ren)、政府部門(men)5人、經營者(zhe)1人。

調價必(bì)要：

成本與(yu)水價倒挂(guà)

吳國振（市(shì)物價局價(jià)格科科長(zhang)）：此次水價(jia)調整聽證(zheng)會，柳🏃‍♀️州市(shi)物😍價局是(shi)受自治區(qū)物價局委(wěi)托開展的(de)。

柳州市現(xian)行的供水(shui)價格是2001年(nián)經自治區(qū)物價局批(pi)✊準的，具體(tǐ)價格（含水(shuǐ)資源費）為(wei)：生活用水(shuǐ)0.97元/立方米(mi)，行政事業(yè)用水0.98元/立(lì)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻方米，特種(zhong)用水2.02元/立(lì)方米，工商(shāng)📞用水1.19元/立(lì)方米。

近年(nian)來，電、淨水(shui)原材料等(deng)價格上漲(zhǎng)，水資源費(fèi)上調，以及(jí)必要的供(gòng)水建設、改(gǎi)造和服務(wu)投入加大(da)，供水成本(běn)不斷增加(jia)，緻使供水(shuǐ)成本與水(shui)價倒挂。2025年(nián)12月，自治區(qū)價格成本(běn)調查監審(shen)分局對柳(liu)州威立雅(ya)水務有限(xian)公司經營(ying)情況進行(háng)了成本監(jiān)審，形成的(de)監審報告(gào)認為，該公(gōng)司含稅單(dān)位定價成(cheng)本為1.1976元/立(li)方米，高于(yu)柳州市2002年(nián)批複的綜(zōng)合水價1.058元(yuan)/立方米。成(chéng)本與水價(jià)倒挂，影響(xiang)供水企業(yè)的發展。

三(sān)類用水歸(guī)入非居民(min)生活用水(shui)

拟調價方(fāng)案中，水價(jià)分類從原(yuán)來的居民(mín)生活用水(shui)、行政事業(ye)用水、工業(ye)用水、經營(yíng)服務用水(shui)、特種用水(shui)五大類，簡(jiǎn)化為居民(min)生活用水(shuǐ)、非居民生(shēng)活用水、特(tè)種用水三(san)大類。其中(zhōng)，非居民生(shēng)活用水包(bao)括行政事(shi)業用水、工(gong)業用水、商(shāng)業（經營服(fú)務）用水。據(jù)了解，這樣(yàng)歸類，也是(shi)自治區有(yǒu)關部門要(yao)求的。

供水(shuǐ)企業提供(gong)的資料顯(xiǎn)示，居民生(shēng)活用水是(shì)指居民住(zhù)♈宅中居家(jiā)生活用水(shui)，包括集體(ti)宿舍和租(zū)用住💞房的(de)流動人口(kǒu)的居家生(shēng)♌活用水。

非(fei)居民生活(huó)用水是指(zhi)除居民生(shēng)活用水、特(tè)種用水以(yi)外的各種(zhong)用水，包括(kuò)工業用水(shui)、行政事業(ye)用水和經(jīng)營服務用(yong)水。工業用(yong)水是指從(cong)事工業性(xing)産品生産(chan)所需的用(yòng)水，農産品(pin)加工用水(shuǐ)和建築用(yong)水劃歸工(gōng)業用水類(lèi)别；行政事(shì)業用水是(shì)指黨、政、軍(jun1)機關和非(fei)營利服務(wù)性的事業(ye)單位、教科(kē)文衛組織(zhī)、傳媒機構(gou)、社會團體(ti)等的用水(shuǐ)，城鎮消防(fáng)、環衛、綠化(huà)用水并入(rù)行政事業(ye)用水類别(bié)；經營服務(wu)用水是指(zhǐ)為客戶提(tí)供商業性(xìng)、金融性、服(fú)務性等有(you)償服務的(de)用水。

特種(zhong)用水是指(zhi)特種服務(wù)業和領取(qu)《特種行業(yè)經營許可(ke)證》的用水(shui)。包括純淨(jìng)水（含瓶裝(zhuang)水）生産企(qǐ)業用水、營(ying)利性歌舞(wǔ)廳、KTV、夜總會(hui)、會所、桑拿(ná)、按摩、足浴(yu)、美容美發(fā)、洗車等用(yòng)水。

調價充(chong)分考慮低(di)收入困難(nán)家庭

拟調(diào)價方案中(zhong)，供水企業(yè)合理的盈(yíng)利平均水(shui)平核定，兼(jian)🌐顧了⭐市民(min)承受能力(lì)和企業持(chi)續經營的(de)需求，在測(ce)算水價構(gou)成時，按淨(jìng)💁資産利潤(rùn)率6%水平拟(nǐ)定方案。本(běn)次調價盡(jìn)量控制📱一(yī)次提價幅(fú)度，并考慮(lǜ)到低🌈收入(ru)家庭的經(jīng)濟承受能(néng)力，保🔱障低(di)收入困難(nán)家庭基本(ben)用水需要(yao)。

居民生活(huo)用水價格(ge)調整後，價(jia)格為1.25元/立(li)方米，比現(xian)行價格0.97元(yuán)/立方米提(ti)高了0.28元/立(li)方米，漲幅(fu)為28.87%。以每戶(hù)（4人）每⚽月平(ping)均用水28立(li)🚶‍♀️方米計算(suàn)，現行價每(měi)月支出27.16元(yuán)，調整後，每(měi)月支🌂出為(wei)35元，多支出(chu)7.84元。

對低收(shou)入困難家(jia)庭實行優(you)惠：五保戶(hù)每戶每月(yue)生活用水(shuǐ)量在6立方(fang)米（含6立方(fang)米）之内，免(mian)收水費；城(cheng)市低保🈲戶(hù)每人每㊙️月(yuè)免收3立方(fang)米的水費(fèi)。調整方案(an)對低收入(ru)困難家庭(tíng)戶的基本(ben)生活用水(shuǐ)消費影響(xiǎng)較小。

與全(quan)區另外13個(ge)主要城市(shi)現行供水(shuǐ)價格相比(bǐ)，柳州市現(xian)行供水價(jia)格偏低。以(yǐ)居民生活(huó)用水為例(lì)，柳州居民(mín)生活用水(shui)每立方米(mi)為0.97元（含水(shui)資源費），與(yǔ)另外13個主(zhǔ)要城市供(gong)💜水價格相(xiang)比，柳州價(jià)格水平排(pai)在倒數第(di)一位。此次(cì)供水價格(ge)調整後，柳(liu)州居民生(sheng)活用水價(jia)格在全區(qū)14個城市中(zhong)處于第14位(wei)。其中一些(xiē)城市每立(li)方米水價(jia)為：南甯1.45元(yuan)、桂林🐕1.47元、北(běi)海1.53元、梧州(zhou)1.26元、玉林1.50元(yuán)、欽州1.45元等(děng)。

成本監審(shěn)：

成本價已(yi)達1.19元/立方(fang)米

蒙樹雄(xiong)（自治區價(jià)格成本調(diao)查監審分(fen)局）：現我就(jiu)成本結論(lun)作闡㊙️述。政(zhèng)府制定成(chéng)本價監審(shen)辦法，共有(yǒu)25項收費🔆納(nà)入💁該監審(shěn)目錄中，供(gòng)水屬其中(zhōng)一項，這是(shì)國務院出(chu)台的管理(li)辦法，并對(duì)外💔公布了(le)❄️的。對市級(ji)的監審，權(quán)屬在自治(zhi)區👄。今年12月(yue)4日至12月4日(ri)，自✂️治區成(cheng)本監審分(fèn)局對柳州(zhou)威立雅水(shuǐ)務公司有(yǒu)🌈關水價成(cheng)本進行了(le)監審。主要(yào)監審了該(gai)公🔞司2025年12月(yuè)4日至2025年12月(yue)4日期間的(de)經營狀況(kuang)，依據國❗家(jiā)相關規定(dìng)，嚴格審查(chá)了3年來該(gai)企業運營(ying)、管理、輸送(song)自來水、漏(lou)損✔️等各項(xiàng)指标，甚至(zhi)對職工工(gong)資、住房公(gōng)積金等進(jìn)行考核。通(tong)過核算，自(zi)來水成本(běn)價為1.1976元/立(li)方米（含稅(shui)）、1.12元/立方米(mǐ)（不含稅）。

（此(ci)次監審人(ren)員由蒙樹(shù)雄、張育春(chūn)等3人組成(chéng)，與威立雅(yǎ)水務公司(sī)并無利害(hài)關系，其真(zhēn)實性有效(xiào)。） 贊同聲🈲音(yīn) 消費者代(dai)表：期盼✉️調(diào)價後能提(ti)升水質 據(ju)了解，此次(cì)消費者代(dai)表有10人，除(chu)7人主動報(bao)名外，其餘(yú)是城區🐕推(tuī)薦。除一名(míng)代表因故(gù)沒有參🌍加(jia)外，其餘9人(ren)均作發言(yan)，表明立場(chǎng)。

袁娟（魚峰(fēng)區推薦的(de)消費者代(dài)表）：對這次(ci)水價的調(diao)整表示👅理(li)解、支持。但(dàn)有兩個問(wèn)題：1.居民生(shēng)活用水月(yue)用水💋量小(xiao)于等于28立(lì)方米，按照(zhao)第一階梯(tī)水價繳費(fèi)，而柳州目(mù)前水表兩(liang)個月抄一(yi)✉️次，怎麼計(jì)算？2.現在柳(liu)州市高樓(lóu)很多，電梯(tī)房的二次(cì)♉加壓費怎(zen)😄麼計算？

林(lín)偉（柳南區(qū)推薦的消(xiao)費者代表(biao)）：同意調價(jia)方案。不過(guo)，要考慮以(yi)下問題：柳(liǔ)州水資源(yuan)豐富，用水(shui)成本低，作(zuò)為工業🆚城(chéng)市，下崗☀️工(gōng)人多、困難(nán)群體多，應(yīng)考慮提價(jia)的幅度不(bú)能太高。

陶(táo)志堅（消費(fèi)者）：我從事(shi)洗車行業(yè)，按理是不(bu)情願水價(jià)上調的，但(dan)我參觀柳(liǔ)東水廠後(hòu)，感覺一些(xiē)設備很陳(chén)舊，我改⛱️變(biàn)了意見，試(shi)想，沒有好(hǎo)的設備，如(rú)何保證👅水(shui)質？支持水(shuǐ)價上調，但(dàn)漲幅适👣當(dāng)下調。

王俐(li)尹（柳北區(qu)推薦的消(xiao)費者代表(biao)）：表示支持(chí)，希望水務(wù)公司加📞大(da)投入力度(du)，切實改進(jìn)工藝，确保(bao)市民喝上(shàng)放心水。

陳(chen)曙明（魚峰(feng)區退休職(zhí)工）：陽光、空(kong)氣、水，是我(wǒ)們生存不(bu)可或🏃‍♂️缺的(de)條件。水對(duì)我們的生(sheng)活影響很(hěn)大，是因為(wei)要吃進🌐肚(du)子的，今年(nián)初的镉污(wū)染，讓我們(men)有深刻的(de)感受，當時(shí)有些家長(zhang)還因此🔴讓(ràng)小孩喝純(chún)淨水。河🧡水(shuǐ)要經過多(duo)道加工，而(er)控制質量(liàng)需要資金(jīn)，因此，鑒🧡于(yu)柳州的現(xian)狀和廣西(xī)其他城市(shi)水價等綜(zong)合考慮🔱，我(wǒ)表示理解(jiě)和支持調(diào)整。不過，第(dì)一階梯水(shuǐ)價上浮應(ying)該少一點(diǎn)。

黃桂雲（消(xiao)費者）：我表(biǎo)示同意。我(wo)希望水務(wù)公司提價(jià)後，服務質(zhi)量要更好(hǎo)。

陳堅流（個(gè)體）：在探讨(tao)提價前，我(wǒ)想發表兩(liang)個意見：一(yī)是提價💋後(hou)，水務公司(si)每月對低(di)收入家庭(tíng)、五保戶等(deng)免費✊使用(yòng)🏃‍♀️一定額度(du)的自🚶‍♀️來水(shui)的優惠政(zhèng)策很贊成(chéng)；二是提價(jià)後，該水價(jià)能維持多(duō)久？（柳州市(shì)物價局副(fu)調研員張(zhāng)🌏柳霞：按照(zhào)相關法規(gui)，諸如自來(lai)水價，每3年(nian)♈左右時間(jiān)，綜合考慮(lǜ)後才能決(jue)定是否有(you)變動。）盡管(guan)我收入不(bu)是很高，我(wǒ)還是同意(yi)、支持水價(jià)調整方案(àn)。

林召葵（東(dōng)銀建材有(you)限公司）：說(shuō)到一戶一(yī)表改造，目(mù)前我們小(xiao)區400多戶已(yǐ)改造，這要(yào)感謝自來(lai)水公司領(lǐng)導。參觀柳(liǔ)州市區4個(ge)水廠，工作(zuo)人員很熱(re)情，服務态(tai)度也很好(hao)，但我發現(xian)柳東水廠(chǎng)依然有2025年(nian)12月份生産(chǎn)的設備，很(hěn)陳舊，我同(tóng)意水價漲(zhang)價。另外，提(tí)價要考慮(lǜ)到民生，畢(bi)竟柳州居(jū)民收入水(shuǐ)平不是很(hěn)高。

黃坤義(yi)（退休職工(gong)）：随着供水(shui)企業生産(chǎn)成本的增(zēng)加，按照國(guo)務院相關(guān)規定，價格(gé)調整是大(dà)勢所趨，也(ye)是企業可(ke)持續發展(zhan)的需要。按(an)照拟定的(de)調價方案(an)，調整後，柳(liu)州水價也(ye)是全區14個(ge)市中最低(dī)的。另外，作(zuò)為供水企(qǐ)業，要為居(ju)民提供更(gèng)溫馨的服(fú)務，保證供(gong)水質量。 用(yong)水企業代(dai)表：調幅應(yīng)考慮産業(ye)工人承受(shòu)能力 秦興(xing)榮（柳州五(wu)菱汽車工(gōng)業有限公(gong)司）：乍一聽(tīng)心裡不高(gao)興，但對聽(tīng)證會調價(jià)方案表示(shi)理解，支持(chi)漲價，水成(chéng)本在汽車(chē)行業成本(běn)中所占比(bǐ)例不高。2001年(nián)，單位每月(yue)用水（含居(jū)民）10萬噸，現(xian)在仍在50萬(wàn)噸以下。産(chǎn)量上來了(le)，但用水量(liàng)沒上，對提(ti)價表示支(zhī)持和理解(jie)。

蒙家忠（廣(guang)西福來物(wù)業服務有(you)限公司）：表(biǎo)示理解和(hé)支持，調整(zheng)幅度要考(kao)慮産業工(gōng)人的承受(shòu)能力，應控(kòng)制在适當(dang)範圍内。另(lìng)外，物業公(gōng)司平時給(gěi)小區綠化(hua)澆水時用(yòng)水很多，是(shì)算居民生(shēng)活用水還(hai)是算非居(ju)民生活用(yòng)水？如果按(àn)居民生活(huo)用水算，漲(zhǎng)幅約為28%；按(àn)非居民生(sheng)活用水算(suàn)，漲幅達47%，漲(zhǎng)幅較大。 人(rén)大政協代(dai)表：水價調(diao)整要兼顧(gu)一些社會(huì)問題 覃金(jīn)培（政協委(wěi)員）：表示理(li)解和支持(chi)。4人家庭，調(diào)整後每月(yuè)增加8元支(zhi)出，不會給(gei)生活造成(chéng)什麼影響(xiang)。需要提醒(xing)的是：水價(jia)調整後，因(yin)為人口流(liú)動性大，登(deng)記工作量(liang)大，準确性(xing)不太好操(cao)作。

覃慧（人(rén)大代表）：提(tí)價後也要(yào)解決一些(xie)實際問題(tí)。據我🧑🏾‍🤝‍🧑🏼了🈲解(jiě)，龍屯🏃‍♂️路附(fù)近一個村(cūn)莊仍然吃(chī)井水，此前(qián)人💚大代表(biǎo)也提案過(guo)，當時威立(li)雅水務公(gōng)司也很重(zhòng)視，派人查(chá)看，但因為(wei)管網㊙️安裝(zhuāng)問題而擱(ge)置，希望能(neng)夠解決該(gai)村居民用(yong)水🔆問題。 工(gong)會組織：可(kě)否将企業(ye)困難職工(gōng)納入❓優惠(huì)範疇 任豔(yàn)華（市總工(gong)會）：此前工(gōng)會❌組織就(jiù)水價調整(zheng)問題聽取(qu)了🆚基層意(yi)見，基本🐇表(biao)示理解，同(tóng)意微調。我(wo)講幾點📧：一(yī)是提高🙇🏻水(shui)質，确保放(fàng)心水🔴，這是(shì)全市人民(mín)的期盼；二(èr)是城市供(gong)水✌️中将五(wǔ)保戶等低(dī)收入家庭(ting)納入🐕照顧(gu)範圍，水務(wu)公司可否(fou)考慮将企(qǐ)業困難職(zhí)工納入該(gai)範疇呢？目(mu)前很多困(kùn)難職工因(yīn)病因殘，影(ying)響了生⭐活(huo)質量；三是(shì)加強供水(shui)宣傳，柳🔞州(zhou)市區不缺(que)水，因此節(jiē)約用水意(yì)識不強，生(sheng)活用水及(jí)工❤️業用水(shui)價格上要(yào)有差别；四(sì)是一戶一(yi)表改造要(yào)加強，提🐪高(gao)安全用水(shui)。 政府部門(men)代表：水價(jia)提高後應(ying)加大基建(jian)投入 章璇(xuán)（市💋财政局(jú)）：同意調價(jià)。要求威立(li)雅水✊務公(gōng)司加強資(zi)金監管，财(cai)務信息要(yào)公開化、透(tòu)明化。

張振(zhèn)宇（市發改(gǎi)委）：贊同調(diao)價。建議物(wù)價部門調(diào)查這幾年(nián)的勞動力(lì)成本，在科(ke)學的前提(ti)下提價；提(ti)價幅度應(ying)經專家的(de)進一步論(lùn)證，目前企(qi)業所提供(gong)的材料描(miao)述不夠細(xì)緻；提價後(hòu)，應拿出一(yi)部分投入(ru)柳東新區(qu)等地的供(gong)水建設，以(yi)及提高供(gong)水服務質(zhi)量。

殷健（市(shi)住建委）：贊(zàn)成調價方(fāng)案。在測算(suàn)水價構成(cheng)時，按🔞淨資(zi)産利潤率(lü)6%水平拟定(ding)方案，已屬(shu)于較低水(shuǐ)平。方案也(yě)對低收入(rù)群體有所(suǒ)考慮。今年(nián)7月國家對(dui)自來水檢(jian)✍️測提高了(le)要求，實施(shī)全部指标(biāo)檢測，企業(yè)成本提高(gāo)了。此外，水(shuǐ)價調整會(huì)促進城區(qu)老舊管網(wǎng)的改造。

張(zhang)東梅（市監(jiān)察局）：同意(yi)調整。我看(kàn)了材料，了(le)解到柳州(zhou)目前的水(shui)⛷️價是全區(qu)倒數第一(yi)，而我們柳(liǔ)州居民生(shēng)活水平不(bú)是倒數。通(tong)過調整水(shuǐ)價，可以改(gǎi)進設備🐅，保(bǎo)證水質；而(er)通過推行(hang)階梯水價(jià)，能夠提高(gao)居民節🐇約(yue)用水的意(yi)識。

曹丹萍(píng)（市國資委(wei)）：同意提價(jia)。在大企業(ye)的管理上(shang)，多是從節(jie)約成本下(xià)功夫，外資(zī)提出高分(fen)紅的壓力(li)，政府都多(duō)次🌈頂着🔞，要(yào)求公共事(shì)業必須微(wēi)利經營。但(dan)供水企業(yè)畢竟不✨是(shi)公益事業(ye)單📧位，投資(zi)回報也要(yao)有所考慮(lǜ)，不能讓企(qi)業📞虧本經(jīng)營。

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