中國水網(wǎng)編者按生态文(wen)明建設在(zai)十八大報(bao)告中單獨(du)成篇，報告(gào)提出大力(lì)推進🤩生态(tai)文明建設(she)，加強水源(yuán)地保護和(hé)用水總量(liang)管理，推進(jin)水循環利(lì)用，建設節(jiē)水型社會(hui)。為應對水(shuǐ)資源短缺(quē)這一局面(mian)，水利部、财(cai)政部日前(qian)聯合印發(fā)了📐《國家水(shui)資源監控(kòng)能力建設(shè)項目實施(shī)方案（2012-2014年）》和(he)《國家水資(zi)源監控能(néng)力建設項(xiàng)目管理辦(bàn)法☎️》，明确将(jiang)建取🤞用水(shui)戶、水功能(néng)區🤟、省界斷(duan)面共1.4萬個(gè)國控監測(ce)點和中央(yang)💔、流域、省級(jí)共40個監控(kòng)管理信息(xi)平台的建(jiàn)設内容，并(bing)組建了國(guo)家水資源(yuán)監🌈控能力(lì)建設項目(mu)專家委員(yuan)會。

地表水(shuǐ)資源量中(zhong)有32%的水為(wei)基本生态(tai)用水，不能(néng)有效🈲控制(zhì)和🈚利用的(de)洪水量占(zhàn)40%，水資源可(ke)利用量僅(jǐn)占28%。

水資源(yuan)日益短缺(quē)，《第一财經(jing)日報》從國(guó)家水利部(bu)獲悉，為應(ying)對這一局(jú)面，我國将(jiang)加快國家(jia)水資源監(jian)控⁉️能力建(jian)設☁️，可能🔅實(shi)行水資🐆源(yuán)常态與應(yīng)急的統合(he)管理。

水利(li)部、财政部(bu)日前聯合(hé)印發了《國(guo)家水資源(yuán)監控🈚能力(li)建設項💁目(mu)實施方案(àn)（2012~2014年）》和《國家(jia)水資源監(jian)控能力建(jiàn)設項目管(guǎn)理辦法》，明(míng)确将建取(qu)用水戶、水(shuǐ)功能區、省(shěng)界斷面共(gong)⁉️1.4萬個國控(kong)監測點和(hé)中央、流域(yù)、省級共40個(ge)監控管理(li)信息平台(tai)的建🐆設内(nei)容，并組建(jian)了國家水(shui)資源監控(kong)能力建設(she)項目專家(jia)委員會。

水(shui)利部副部(bù)長、國家水(shuǐ)資源管理(lǐ)系統項目(mù)建設領導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡四一表(biǎo)示，國家水(shuǐ)資源監控(kòng)能力建設(shè)項目是落(luo)實最嚴🛀格(gé)水資源管(guǎn)理制度的(de)重要技❌術(shù)支撐，是當(dang)前和今後(hou)一段時期(qi)水資源管(guan)理的重中(zhong)之重。

水資(zī)源司司長(zhang)陳明忠介(jie)紹，我國水(shui)情複雜，水(shuǐ)資源問🔆題(tí)由來已久(jiu)，特别是随(sui)着工業化(huà)、城鎮化、農(nóng)業現代化(hua)的加快發(fa)🤩展，水資源(yuan)問題日趨(qu)突出。

在日(rì)前召開的(de)“水資源管(guǎn)理與全球(qiu)挑戰——科技(jì)、創新、健康(kāng)😄和㊙️政策發(fa)展”論壇上(shàng)，水利部副(fù)部長、國家(jia)防汛抗旱(hàn)總指揮部(bu)秘書長劉(liú)甯說，基于(yú)洪澇災害(hai)頻發和以(yi)往水資源(yuan)管理存在(zài)的不足，有(yǒu)必要實行(háng)水資源常(cháng)态與應急(jí)的統合管(guǎn)理。

劉甯稱(chēng)，我國目前(qián)的年用水(shui)總量已突(tu)破6000億立方(fāng)米，約占水(shui)資源🔴可開(kai)發利用量(liang)的74%。水資源(yuán)過度開發(fa)，已🐇接近或(huò)突破水資(zi)源可以💁支(zhī)撐的限度(du)。根據《全國(guo)水㊙️資源綜(zong)合規劃》，目(mù)前全國多(duo)年平均總(zǒng)㊙️缺水量為(wéi)536億🥰立方米(mi)。海‼️河、黃河(he)、遼🔅河、西北(bei)和東部沿(yan)海城市等(deng)地♻️缺水嚴(yán)重，缺水範(fan)圍正在蔓(màn)延。如果不(bú)💜采取強有(yǒu)力🏃的剛性(xing)措施🈲，就難(nán)以扭轉水(shuǐ)資🛀🏻源嚴重(zhong)短缺和日(rì)益加劇的(de)被✏️動局面(miàn)。

“基于現實(shí)的水情和(hé)突出的水(shuǐ)資源問題(ti)，我國水資(zi)源安全保(bǎo)障的重要(yào)途徑要将(jiāng)常态水資(zi)源管理與(yu)應對幹旱(hàn)、洪水的應(ying)急管🧡理有(yǒu)機地結合(he)起來，實行(hang)基于水循(xún)環全過程(chéng)的統合管(guǎn)理。”劉甯說(shuo)。

胡四一在(zai)談到經費(fèi)問題時說(shuo)，水資源費(fèi)優先用于(yú)水資源節(jie)🐪約、保護和(hé)管理，比例(lì)不低于60%，返(fan)還的水資(zī)源費要實(shí)行項目返(fǎn)還，确保用(yong)于水資源(yuan)管理、節約(yue)♊和保護工(gōng)作；水資源(yuán)費不足的(de)，要從水利(lì)建設基金(jin)、水利基本(běn)建設資金(jīn)和水利專(zhuan)🤩項事業費(fèi)、水利規費(fei)中優先安(an)排或從财(cái)政部門預(yu)算中解決(jue)。

根據我國(guó)政府提出(chū)的水資源(yuan)管理目标(biao)，到2030年全國(guó)用水總量(liang)🌈控制在7000億(yi)立方米以(yi)内；用水效(xiào)率達到或(huo)接近世界(jiè)🌐先進水平(ping)，萬元工業(yè)增加值用(yòng)水量降低(di)到40立方米(mǐ)以下（2010年為(wéi)124立方米），農(nóng)田灌溉水(shui)有效利用(yòng)系數提高(gao)到0.6以上（2011年(nian)🈲為0.51）。

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