12月4日，《上海市(shi)地面沉降防治(zhi)管理條例（草案(àn)）》提交上海市人(ren)大👅常委會審議(yì)，上海的地面沉(chen)降問題或将通(tōng)過地方立法得(dé)到防治。

據(ju)了解，地面沉降(jiang)已經成為上海(hai)最主要的地質(zhì)災害，從1921年㊙️至❄️1965年(nian)，上海地面累計(ji)沉降約1.69米，主要(yào)原因為大量抽(chōu)取地下水，為此(ci)，上海從上世紀(ji)60年代初建立深(shen)井開鑿審批以(yi)及深井使用、維(wéi)護、報廢等制度(dù)，地面沉降得到(dao)有效控制，不過(guo)，1966年☎️至2011年的45年間(jiān)，上海地面繼續(xu)累計🛀🏻沉降約29厘(li)米。

上海市(shì)規劃和國土資(zī)源局局長馮經(jing)明介紹，目前造(zào)成上海地面沉(chén)降的主要原因(yin)是過量抽取地(dì)下🧑🏽‍🤝‍🧑🏻水和🙇‍♀️建築工(gong)程❗深基坑降排(pái)水施工。與2005年相(xiàng)比，2011年上海地下(xia)水開采總量已(yǐ)由7452萬立方米壓(ya)縮到1351萬立方米(mi)，年地下水開采(cai)與回灌在總量(liang)上基本實現了(le)動态🥵平衡，不過(guo)，随着城市高層(céng)、超高層建築的(de)興建，大規模深(shen)基坑降排水活(huó)動成為影響上(shàng)海地面沉降的(de)主要因素之一(yi)，特别是局部性(xìng)❓、不均勻沉降依(yi)然存在。

因(yin)此，《條例（草案）》将(jiang)針對這兩大問(wèn)題，強化地下水(shuǐ)開采總量控㊙️制(zhì)和回灌相結合(hé)的制度，明确地(di)下水開采總🎯量(liang)控制制度，要求(qiú)在地下水開采(cǎi)方案中明确年(nian)度開采總量🌈；規(gui)定在❌自來水管(guan)網到達區域，除(chú)戰備、應急備🚶用(yong)、優質飲用水源(yuan)開發利用等特(te)殊情形外，禁止(zhi)開采地下水。《條(tiao)例🐪（草案）》還明确(que)軌交、高鐵、高架(jià)等重大市政🧑🏾‍🤝‍🧑🏼工(gōng)程設施沉降監(jiān)測網需定期與(yu)全市地面沉降(jiàng)監測網聯測。

地質專家認(rèn)為，人工回灌是(shi)防治地面沉降(jiang)的有效手段，但(dàn)光靠人工回灌(guan)，可能不夠均勻(yún)，能否在立法上(shàng)為🌂整體規劃❗留(liu)些空間，比如今(jin)後不全用柏油(you)馬路，而是多裸(luo)露點自然土地(dì)，或者使用滲透(tou)性強的材料。

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