上(shang)月底，期待了20多年(nian)的《環境保護法修(xiū)正案（草案）》公布，社(she)會公衆可在12月4日(ri)前提交意見。面對(duì)新草案，環🏒保人士(shì)充💜滿期待。其中，關(guan)于“明确排污單位(wei)環保責任，提高違(wéi)法成本”的提法引(yǐn)發業界熱議。

有亮(liang)點：企業自檢污染(rǎn)物并公布

排污企(qǐ)業是環境保護的(de)第一責任人。長期(qī)以來，一些企業超(chao)标、違法排放事件(jian)時有發生，被揭露(lu)後往往千方百計(jì)掩蓋事實、逃避責(zé)任，反複污染現象(xiang)屢禁不止。究其原(yuán)因，還在🏃‍♂️于相關🐕法(fǎ)律不完善，企業對(duì)環境污染承擔責(zé)任不足。

草案明确(què)，企業不僅要對減(jian)少排放污染物負(fu)責，還👨‍❤️‍👨要為污染物(wù)❗影響公共環境質(zhì)量承擔責任。

草案(àn)新增四項新制度(dù)：一是環保責任制(zhi)，要求企業💞負👅責人(ren)向職工代表大會(huì)報告環境工作并(bing)接受監督；二是企(qǐ)業自檢公開制，企(qǐ)事業單位須按“國(guó)标”，安裝使用監測(ce)設⭕備，監測數據納(na)入國家監測體系(xi)并公布；三是限期(qi)治理制；四是排放(fàng)污染物申報和收(shou)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻費制，規定按照排(pai)放污染物的種類(lei)和😍對環境的危害(hài)程度征繳費用。

有(yǒu)遺憾：“按日計罰”未(wèi)被采用

“非法電鍍(du)行業一直是環保(bao)執法的重點和難(nan)點。然而，由🏃🏻于處罰(fá)🌈力度不夠，違法成(chéng)本太低，對一些铤(ding)而💞走險的電鍍廠(chǎng)👉來說不疼不癢，不(bu)足以制止其違法(fa)排放污染物。”甯❓波(bō)市鄞州區中😍心環(huan)境保護所所長王(wáng)鋒說，面📧對嚴重污(wū)染環境的電鍍廠(chǎng)，執法人員隻能沒(mei)收其生産設備，處(chù)以最多10萬元的罰(fa)款。

甯波市鄞州區(qū)環保局副局長張(zhang)建明表示，根據現(xian)✉️行 《環🌍保法》，環保執(zhí)法人員手中的執(zhi)法權有限，發現環(huán)保🐆違法事件⛷️後，執(zhi)法人員隻有督促(cu)其整改和給予處(chù)罰的權力，勒令企(qǐ)業停産還要經上(shàng)級部門同意後才(cái)能執行，更無權追(zhui)究違⚽法企業的刑(xing)事責任。

環保人士(shi)坦言，草案有進步(bù)，也有遺憾。比如，環(huán)保部🚩建議⛱️稿♌裡“未(wèi)完成限期整改企(qǐ)業按日計罰”、“查封(fēng)、扣❌押企❓業涉嫌違(wéi)法資産”等💋條款并(bing)未出現在草案中(zhong)🌂，難以從根本上解(jiě)決企業違法成本(ben)過低的老大難問(wèn)題。

有期盼：望各項(xiang)條文更具操作性(xing)

“一部好的法律對(dui)于基層環保工作(zuo)來說太重要了，希(xi)♻️望新♋《環保❤️法》早日(ri)出台！”鄞州環保人(ren)士對這部法律充(chōng)滿期待。

王鋒說，希(xi)望新法增強條文(wén)在實踐中的可操(cao)作性，細化歸納💋幾(jǐ)類常見的環境違(wéi)法行為，作出相應(yīng)的處罰😄額度規定(dìng)💁；同時❤️，應加大對重(zhòng)大環境違法行為(wéi)的處罰力度，可以(yi)列舉幾類适用于(yu)司法拘留和刑事(shi)處罰的🔱行為。

有環(huán)保人士提議，修法(fa)過程中應考慮進(jin)一步豐富環境🈲執(zhi)法強制執行措施(shi)，比如，對于環境違(wéi)法企業，銀行😍不予(yu)放貸，工商部門不(bu)予辦理年檢等。

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